{"id":62794,"date":"2025-10-21T15:00:51","date_gmt":"2025-10-21T21:00:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.imer.mx\/programas\/?p=62794"},"modified":"2025-10-21T15:40:19","modified_gmt":"2025-10-21T21:40:19","slug":"fuero-a-debate-nuevamente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.imer.mx\/programas\/fuero-a-debate-nuevamente\/","title":{"rendered":"Fuero a debate. Nuevamente\u2026"},"content":{"rendered":"\t\t
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Fuero a debate. Nuevamente\u2026\n
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Por Morelos Canseco G\u00f3mez\n
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(El siguiente, es un art\u00edculo de opini\u00f3n ciudadana. Las afirmaciones vertidas son responsabilidad de quien las emite y no expresan necesariamente la postura del IMER)<\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Sin contexto espec\u00edfico y cuando es abrumadora la presencia del partido oficial y de sus aliados en las c\u00e1maras federales, la titular de la presidencia de la Rep\u00fablica retom\u00f3 el c\u00edclico debate que se produce en nuestra sociedad sobre el llamado fuero o tratamiento particular para las personas legisladoras y otras personas servidoras p\u00fablicas federales, as\u00ed como locales, por la presunta comisi\u00f3n de il\u00edcitos penales federales durante el ejercicio de su respectivo cargo (ver los p\u00e1rrafos primero y quinto del art\u00edculo 110 constitucional).<\/p>

Al hacerlo, abund\u00f3 en una notoria imprecisi\u00f3n al declarar: \u00abLa presidencia no tiene fuero, eso es del pasado. Entonces, tampoco los diputados ni senadores deber\u00edan tenerlo\u00bb.<\/p>

El tema es pr\u00f3ximo a la atenci\u00f3n de la sociedad por una raz\u00f3n harto entendible: es una excepci\u00f3n al principio de la igualdad de toda persona ante la ley.<\/p>

Bienvenido el debate. Al efecto, cabe establecer algunos componentes como punto de partida:<\/p>

(i) El fuero est\u00e1 prohibido por el art\u00edculo 13 constitucional, pero el art\u00edculo 61 se refiere a dos protecciones para las personas integrantes de las c\u00e1maras federales: a) inviolabilidad por las opiniones \u2014al hablar y al votar\u2014 que manifiesten y prohibici\u00f3n de reconvenci\u00f3n alguna; y b) \u00abfuero constitucional\u00bb ante la eventual acci\u00f3n de la justicia penal en su contra.<\/p>

(ii) Ese fuero no es hoy una jurisdicci\u00f3n o tribunal especial, sino una inmunidad procesal temporal para que la C\u00e1mara de Diputados conozca de las imputaciones de presunta responsabilidad penal en contra de las personas servidoras p\u00fablicas ya aludidas y determine, con base en la acreditaci\u00f3n de que hay un il\u00edcito, una presunta responsabilidad y una persona protegida imputada;<\/p>

(iii) La facultad de la C\u00e1mara de Diputados para determinar, por mayor\u00eda absoluta de sus miembros presentes en la sesi\u00f3n correspondiente, si ha o no de procederse con el retiro de la protecci\u00f3n y la separaci\u00f3n del cargo de la persona a quien se ha se\u00f1alado como presunta responsable de cometer un delito; y<\/p>

(iv) La sujeci\u00f3n de esa persona al proceso penal sin que la declaraci\u00f3n de procedencia o levantamiento de la inmunidad transitoria implique prejuicio alguno sobre su presunta responsabilidad.<\/p>

Ahora, implica la Dra. Claudia Sheinbaum Pardo que la persona titular de la presidencia de la Rep\u00fablica carece de fuero, quiz\u00e1s amparada en la demag\u00f3gica reforma constitucional al p\u00e1rrafo segundo del art\u00edculo 108 (DOF del 19.02.2021) que logr\u00f3 el expresidente L\u00f3pez y la mayor\u00eda oficial con la concurrencia de las oposiciones de la \u00e9poca.<\/p>

Vale la pena transcribirlo: \u00abDurante el tiempo de su encargo, el Presidente de la Rep\u00fablica podr\u00e1 ser imputado y juzgado por traici\u00f3n a la patria, hechos de corrupci\u00f3n, delitos electorales y todos aquellos delitos por los que podr\u00eda ser enjuiciado cualquier ciudadano o ciudadana\u00bb. En apariencia no tiene fuero. Sin embargo, la protecci\u00f3n ante el enjuiciamiento y este conforman un fuero reforzado en lo jur\u00eddico y blindado en lo pol\u00edtico. La persona titular de la presidencia goza de una superprotecci\u00f3n ante la eventual imputaci\u00f3n de haber cometido un il\u00edcito penal.<\/p>

Veamos. En este caso, nunca podr\u00eda ser objeto de la consignaci\u00f3n de un expediente penal por el Ministerio P\u00fablico de la Federaci\u00f3n, aun en el supuesto de que la funci\u00f3n se ejerciera con autonom\u00eda del poder presidencial, lo que no ocurre ni ha ocurrido. Tampoco comparecer\u00eda ante una persona juzgadora federal en el proceso penal ordinario correspondiente.<\/p>

Primera protecci\u00f3n: solo la C\u00e1mara de Diputados, por mayor\u00eda absoluta, puede hacer la acusaci\u00f3n de que presuntamente ha cometido un delito (p\u00e1rrafo cuarto del art\u00edculo 111 constitucional). Un escenario improbable si la persona a cargo de la presidencia cuenta o puede contar con 250 votos en el Pleno de San L\u00e1zaro. Segunda protecci\u00f3n: el \u00f3rgano de enjuiciamiento y resoluci\u00f3n es la C\u00e1mara de Senadores, cuya determinaci\u00f3n sancionatoria requiere de la mayor\u00eda calificada de las dos terceras partes de sus integrantes en la sesi\u00f3n correspondiente. Un escenario todav\u00eda m\u00e1s improbable si quien ejerce la presidencia cuenta con 44 votos en el Pleno del Senado.<\/p>

El procedimiento para acusar, enjuiciar y sentenciar conforma un fuero en lo jur\u00eddico, pues hay \u00f3rganos pol\u00edticos sujetos a mayor\u00edas para el desempe\u00f1o de funciones jurisdiccionales de conocimiento e interpretaci\u00f3n especializados, al tiempo que conforman un obst\u00e1culo pol\u00edtico para la procedencia de cualquier imputaci\u00f3n o de una eventual sanci\u00f3n.<\/p>

Adem\u00e1s, de acuerdo con el texto expreso de la Norma Suprema, la eventual responsabilidad penal de la persona titular del poder ejecutivo \u00fanicamente puede exigirse \u00abdurante el tiempo de su encargo\u00bb, pues aunque el procedimiento del juicio pol\u00edtico que se le aplica, en sentido t\u00e9cnico estricto, no es por una presunta responsabilidad pol\u00edtica, sino penal.<\/p>

Entonces, la cuesti\u00f3n es otra. La imprecisi\u00f3n sobre el r\u00e9gimen de protecci\u00f3n constitucional para la persona titular de la presidencia de la Rep\u00fablica es propaganda para se\u00f1alar que las personas legisladoras gozan de una protecci\u00f3n indebida. Preocupa el momento y el contexto. Cuando se ha consolidado una concentraci\u00f3n de poder en la presidencia, esta controla el \u00f3rgano a cargo de integrar investigaciones e imputar la presunta comisi\u00f3n de delitos, con una amplia gama de opciones para lograr la prisi\u00f3n preventiva autom\u00e1tica, y hay expresiones de exclusi\u00f3n e intolerancia desde la c\u00faspide de ese poder; la supresi\u00f3n de la inmunidad procesal temporal de las personas legisladoras se puede ver y considerar como un instrumento de amedrentamiento e intimidaci\u00f3n.<\/p>

En la polarizaci\u00f3n pol\u00edtica presente, el ingrediente necesario para debatir y suprimir el fuero descansa en la aut\u00e9ntica autonom\u00eda y confianza ciudadana generalizada en los \u00f3rganos que investigan delitos y formulan las acusaciones.<\/p>

Chalmita, Estado de M\u00e9xico, 18 de octubre de 2025.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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